張紹強(qiáng)：煤改氣煤改電過于冒進(jìn)，是要吃苦頭的

從大能源的角度，肯定離不開煤炭，不管外界聲音如何，三四十年內(nèi)煤炭的作用不可替代。從煤炭行業(yè)來說，我們不做“怨婦”，我們理直氣壯。

2018—2019年采暖季總算“平靜”的過去了，可能大家對上一采暖季“跑步取暖”的極端場面還歷歷在目。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2018年我國煤炭的消費(fèi)總量比最嚴(yán)厲的“一刀切去煤化”的上年同期凈增了1.6億t，雖然拼盡蠻力經(jīng)過2個(gè)采暖季跨3個(gè)年度的“煤改氣”、“煤改電”和嚴(yán)格的限煤措施，這個(gè)采暖季民用散煤消費(fèi)總量實(shí)際削減只有1600萬t左右，在我國整個(gè)煤炭消費(fèi)總量里差不多只是“毛毛雨”。據(jù)調(diào)研了解，上一采暖季已經(jīng)完成“煤改氣”、“煤改電”的偏遠(yuǎn)中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)用戶，這個(gè)采暖季又“返煤取暖”現(xiàn)象比較普遍，正因?yàn)椤耙嗣簞t煤”的政策調(diào)整，煤炭兜底作用開始顯現(xiàn)，這個(gè)變化也在提示我們要實(shí)事求是，要科學(xué)發(fā)展。才使得這個(gè)冬季取暖民怨沒有沸騰、霧霾也得到了較好的控制。如果沒有這四個(gè)字，大家可以想象2018-2019年采暖季會(huì)不會(huì)這么安靜？

說到中國的能源，現(xiàn)階段的肯定離不開煤炭，不管外界聲音如何，三四十年內(nèi)煤炭的作用不可替代。從煤炭行業(yè)來說，我們不做“怨婦”，我們理直氣壯。高喊“去煤化”、“棄煤化”、“減量替代”，甚至馬上要“革煤炭的命”，都不是實(shí)事求是的做法。

反觀被寄予厚望的“清潔能源-天然氣”。天然氣本身的優(yōu)勢毋容置疑，NOx排放量大的問題暫且不提。但是這些希望的基礎(chǔ)必須是建立在有足夠的天然氣保障供應(yīng)的大前提下，氣源是“剛需”，打不著火就要吃生食，就要“跑步取暖”。2017年我國天然氣表觀消費(fèi)總量2373億m3；2018年2766億m3，比2017年凈增393億m3，按照折標(biāo)算，僅相當(dāng)于增加了5300萬t商品煤，可是投入的人力、財(cái)力以及消費(fèi)者付出的成本，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出3倍的概念。

能源革命是人類社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的大趨勢和新要求，我國能源轉(zhuǎn)型發(fā)展和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整要抓緊推進(jìn)，我們都期待高碳化石能源能早日被替換和淘汰，但是理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感。我國人口這么多、經(jīng)濟(jì)總量這么大，而且尚處于發(fā)展中，能源消費(fèi)是“剛需”，必須實(shí)事求是、多策并舉、穩(wěn)步推進(jìn)，不宜操之過急。污染治理也是一個(gè)漫長的過程，不要指望立竿見影、期待快刀斬亂麻，不接地氣的政策措施很難持續(xù)。

針對民用煤清潔利用的障礙與機(jī)制我想提三點(diǎn)建議：：

一是由于我國富煤貧油少氣的能源資源稟賦條件的限制，中短期內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)、民生能源繞不開煤炭，也離不了煤炭。只有在循序漸進(jìn)穩(wěn)步推進(jìn)清潔能源替代的同時(shí)，加大、加強(qiáng)、加快推動(dòng)煤炭清潔高效利用，這才是真正務(wù)實(shí)的辦法。不能輕視，更不能扼殺，絕對不能一刀切。“革煤炭的命”為時(shí)尚早，這已經(jīng)不是我一個(gè)人的看法，這是社會(huì)在冷靜、沉思后的普遍看法，大家都認(rèn)為煤改氣煤改電過于冒進(jìn)，是要吃苦頭的。

根據(jù)最新的資料，我國已探明的能源礦產(chǎn)資源總量中，煤炭占比已經(jīng)高達(dá)97%以上，石油、天然氣探明資源量占比在進(jìn)一步下降。2018年我國天然氣自產(chǎn)1 610億m3，進(jìn)口1254億m3，表觀天然氣消費(fèi)總量2 766億m3。看起來數(shù)字很大，容易造成誤解。按照天然氣最理想的熱效率計(jì)算，事實(shí)上2018年自產(chǎn)的1610億m3天然氣僅相當(dāng)于2億t不到的商品煤的總能效，全年消費(fèi)的2766億m3天然氣只相當(dāng)于3.75億t商品煤的總能效而已，還不到全國煤炭消費(fèi)總量的10%。但是天然氣對外依存度已經(jīng)上升到45%，其增長率大有追趕石油對外依存度70%之勢。我國天然氣的進(jìn)口來自哪里？最近的管道天然氣來自中亞、南亞、西亞和俄羅斯，管輸距離動(dòng)輒5000～6000km；進(jìn)口的LNG大量來自北極、澳洲、南北美州，都在10000 km以上，LNG運(yùn)輸船跑一趟也得一二個(gè)月。把我國如此巨大體量的能源需求全部依托在國外進(jìn)口上，其保障是何其脆弱、其政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事和消費(fèi)成本是何其高昂。

電用起來非常方便，也是未來的發(fā)展方向，但應(yīng)穩(wěn)步推進(jìn)。現(xiàn)在政府提出三年行動(dòng)計(jì)劃，一上來就是招標(biāo)采購要求三年內(nèi)80%煤改電，那是不可能實(shí)現(xiàn)的，直熱式煤改電采暖能效只有百分之二十幾，除了空氣源熱泵、水源熱泵這類設(shè)備能效高一些。我們現(xiàn)在用的電70%以上還是燃煤發(fā)電，電是煤轉(zhuǎn)換的，所以一些政府在做政策規(guī)劃的時(shí)候有個(gè)誤解，就認(rèn)為電是干凈的，下很大的決心代煤，實(shí)際上是不了解。我們的電將來一旦施行碳稅了以后，你用一度電需要燒多少煤呢？這有一套算法，并不是說煤改電就清潔了。所以為什么要宜呢？這個(gè)宜字是需要大家非常認(rèn)真的去理解和思考它的含義。

立足我國自有的資源才是最靠譜、最踏實(shí)的選項(xiàng)，煤炭沒有必要去強(qiáng)調(diào)曾經(jīng)的輝煌和貢獻(xiàn)，也沒有必要尋求同情和憐憫。只有把我國豐富的煤炭資源管好、用好，發(fā)揮好資源優(yōu)勢，揚(yáng)長避短、趨利避害才是明智的選擇和長遠(yuǎn)可持續(xù)的辦法。

二、我國的煤炭清潔高效利用技術(shù)門類很多，發(fā)展很快，效果十分顯著。但是發(fā)展的還很不夠，還要繼續(xù)努力，迫切需要全社會(huì)的理解和支持，特別是管理部門要給予煤炭清潔高效利用改進(jìn)、發(fā)展、提高的機(jī)會(huì)和時(shí)間、空間上的支持。

燃煤污染問題客觀存在，造成燃煤嚴(yán)重污染的根源，是由于流通和環(huán)保監(jiān)管不力、用戶放任、消費(fèi)者任性的共同作用引起的。我國燃煤數(shù)量巨大，燃煤設(shè)備大多原始落后，煙氣排放無人過問，散煤摻雜使假成風(fēng)，家家燒煤、遍地冒煙到了泛濫的程度。優(yōu)質(zhì)的好煤、好的燃燒技術(shù)和設(shè)備得不到推廣使用。一到“霧霾”來了、PM爆表了，政府管理的手段就是行政命令，要求馬上立竿見影，病急亂投醫(yī)，動(dòng)不動(dòng)來個(gè)“一刀切”。冰凍三尺非一日之寒，漠視日常的煤炭清潔利用工作，出了問題把責(zé)任一股腦兒全部怪罪在“煤炭”頭上是不講道理的。

下面簡單介紹一下散煤的清潔利用方面。

幾種典型煤基燃料與典型民用新型爐具燃燒排放對比

這里我想提出如下看法：

一是現(xiàn)行的《高污染燃料目錄》存在瑕疵，實(shí)施燃煤超低排放了還是“高污染燃料”嗎？應(yīng)該是《需要嚴(yán)格控制污染的燃料目錄》才對，該政策存在定位不準(zhǔn)、導(dǎo)向偏差、唯成分論，管理的著力點(diǎn)應(yīng)該放在控制煙氣排放上。

二是“禁燃區(qū)劃分”政策應(yīng)當(dāng)科學(xué)細(xì)化?！?+26”城市大氣污染防控被擴(kuò)大成“2+26”個(gè)行政區(qū)域“禁煤”，各個(gè)行政區(qū)內(nèi)都有大量的偏遠(yuǎn)山區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落，應(yīng)當(dāng)更科學(xué)、更細(xì)化，否則只能是弄虛作假，最后又不了了之。

三是“限煤”政策，引起不少地方發(fā)改委（局）、環(huán)境管理等部門生硬應(yīng)對，泥沙俱下，拒絕一切“涉煤燃料”清潔高效利用項(xiàng)目，嚴(yán)重挫傷開展煤炭清潔高效利用研發(fā)示范和推廣應(yīng)用的積極性。人為加重“缺能”、“缺氣”、“缺電”問題，影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高。建議有關(guān)部門把煤基清潔化燃料產(chǎn)品暫不計(jì)入當(dāng)?shù)睾拿嚎己丝偭恐笜?biāo)，減輕地方管理部門的心理壓力。

三、我們有決心、有信心，也有技術(shù)可能性，在不遠(yuǎn)的將來徹底解決煤炭的清潔利用問題，走出一條中國獨(dú)創(chuàng)、具有中國特色的煤基能源清潔發(fā)展道路，而且是事半功倍，不受制于人的發(fā)展道路。

我國地域遼闊、人口眾多，東西南北氣候差異大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不平衡。但是能源是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的基礎(chǔ)條件，是“剛需”。未來二三十年內(nèi)我國的基礎(chǔ)能源還只能靠煤炭。雖然我國煤炭清潔高效利用工作已經(jīng)取得了很大的進(jìn)展，但是還不盡如人意，加大、加強(qiáng)、加快煤炭清潔化利用技術(shù)研發(fā)是我國的國情，是現(xiàn)實(shí)的辦法。全社會(huì)所有燃煤用戶、耗能用戶都要行動(dòng)起來，共同努力。

目前，各種煤炭清潔高效利用技術(shù)和裝備在不斷涌現(xiàn)，都有較好的節(jié)能、提效、減排效果，一些更新型、更先進(jìn)的技術(shù)都在不斷露出“苗頭”，只要政策給予一定時(shí)限的“發(fā)展空間”和資金、人力物力的支持，集中力量辦大事，相信依靠我國廣大科技工作者和工程技術(shù)人員的聰明才智，一定能夠最終解決好我國的煤炭清潔高效利用，包括碳排放問題。就民用清潔煤基燃料和高效爐具而言，不斷加大研發(fā)投入和新型爐具的推廣應(yīng)用力度，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，主動(dòng)作為，主動(dòng)停止生產(chǎn)和淘汰老舊低效高排放爐具；要在尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，大膽引進(jìn)新技術(shù)，盡快全面提升我國民用煤基清潔化燃料和新型高效低排放爐具的技術(shù)水平。

來源：煤炭加工與綜合利用