財政部陜西監(jiān)管局在日前開展的“北方地區(qū)冬季清潔取暖試點資金”績效評價中發(fā)現(xiàn),銅川市通過“四個一體化”模式在渭北山區(qū)農(nóng)村推廣潔凈煤+環(huán)保爐具的取暖改造技術路線,在做好散煤治理工作的同時,有效解決了潔凈煤在山區(qū)推廣過程中遇到的難題。
技術、創(chuàng)新一體化:陜西中環(huán)機械有限責任公司(銅川本地生產(chǎn)企業(yè))在引進德國潔凈型煤和環(huán)保爐具技術基礎上,結合國內(nèi)的民用爐具技術標椎、當?shù)厝罕娙∨晳T、取暖成本、取暖效果等因素,合并潔凈煤研發(fā)和環(huán)保爐具研發(fā)團隊,以污染排放和燃燒效率為導向,研發(fā)出污染排放低、安全性高的“潔凈煤/爐”一體化組合系列產(chǎn)品,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物和一氧化碳排放濃度分別比“散煤+傳統(tǒng)爐具”降低97%、95%、76%和96%,解決了散煤污染大問題。生產(chǎn)、責任一體化:在科技創(chuàng)新基礎上,由銅川當?shù)仄髽I(yè)集成生產(chǎn)潔凈煤和環(huán)保爐具,不但充分發(fā)揮清潔燃料與爐具的聯(lián)合環(huán)保潛力,還消除了因取暖效果不理想導致的煤/爐質(zhì)量責任歸結問題。配送、服務一體化:生產(chǎn)企業(yè)與本地流通企業(yè)聯(lián)合,建立覆蓋渭北山區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“潔凈煤/爐”一體化產(chǎn)品配送服務網(wǎng)絡,解決了農(nóng)村留守人員多,不方便購買的問題。補貼、使用一體化:銅川制定一體化的補貼政策,給潔凈煤用戶免費配發(fā)環(huán)保爐具,并對潔凈煤給予每噸750元補貼,使?jié)崈裘撼杀九c散煤成本持平,解決了清潔煤成本高問題。2019-2020采暖季,銅川市北部山區(qū)新增4000多戶“潔凈煤/爐”一體化產(chǎn)品用戶,為銅川市2019年秋冬季空氣質(zhì)量取得關中地區(qū)第1位做出一定貢獻。減少政策變化對企業(yè)造成的投資損失:截止《關于穩(wěn)步推進新增農(nóng)林廢棄物發(fā)電項目建設有關事項的通知》正式文件頒布前核準的項目不論是否并網(wǎng)均應算作存量項目,減少政策變化對企業(yè)造成的投資損失。
銅川的“潔凈煤/爐”后續(xù)還面臨著缺乏國標的產(chǎn)品質(zhì)量和排放標準問題,補貼政策到期后居民對價格的承擔能力問題以及煤改煤是否可以享受中央專項資金補貼問題等,陜西監(jiān)管局將繼續(xù)關注其實施效果,為北方冬季清潔取暖探索研究更多的試點經(jīng)驗。
原標題 | “四個一體化”開拓山區(qū)清潔取暖煤爐模式——冬季清潔取暖城市試點經(jīng)驗