任彥波：蘭炭在推動農(nóng)村清潔取暖可持續(xù)發(fā)展中的思考與建議

9月11日，由中國煤炭加工利用協(xié)會、陜西省神木市人民政府聯(lián)合主辦的第四屆中國蘭炭產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展與應(yīng)用創(chuàng)新大會”暨“2020全國蘭炭秋冬交易會”在陜西省神木市召開。大會以“聚焦煤炭清潔高效利用 引領(lǐng)蘭炭綠色高端發(fā)展”為主題，來自全國各地300多家從事煤炭清潔高效轉(zhuǎn)化、蘭炭生產(chǎn)、貿(mào)易、物流企業(yè)及鋼鐵、化工、電力、供熱等企業(yè)、專家及地方政府部門相關(guān)人員共計600余人參加大會。

大會圍繞“十四五”我國能源、化工、環(huán)保發(fā)展規(guī)劃思路，重點交流“十四五”我國煤炭分質(zhì)利用方向和清潔生產(chǎn)技術(shù)；“十四五”我國蘭炭產(chǎn)業(yè)升級和高質(zhì)量發(fā)展要求，蘭炭產(chǎn)業(yè)鏈延伸方向及途徑，蘭炭行業(yè)先進的環(huán)保技術(shù)和工程案例，蘭炭產(chǎn)品的多元化市場應(yīng)用，包括蘭炭在鋼鐵、化工、動力（熱力）等工業(yè)及民用散煤替代領(lǐng)域等進行了交流探討。

中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會民用清潔爐具專委會秘書長任彥波受邀參加大會并圍繞“蘭炭在推動農(nóng)村清潔取暖可持續(xù)發(fā)展中的思考與建議”進行了現(xiàn)場發(fā)言。任彥波秘書長從政策與趨勢、現(xiàn)狀與問題、思考與建議三方面進行了介紹。

對于農(nóng)村清潔取暖的政策趨勢，任彥波秘書長表示，從“宜氣則氣、宜電則電”到“從實際出發(fā)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，確保北方地區(qū)群眾安全取暖過冬”；從“全面完成以電代煤、以氣代煤任務(wù)”到“以氣定改、以供定需，先立后破、不立不破”，體現(xiàn)著政策在不斷調(diào)整，逐漸趨于理性。但隨著清潔取暖工作不斷向縱深推進，改造重心向農(nóng)村偏遠地區(qū)轉(zhuǎn)移，受經(jīng)濟社會發(fā)展水平、能源基礎(chǔ)設(shè)施條件、居民消費承受能力及傳統(tǒng)生活用能習慣等因素制約，“煤改氣”“煤改電”等常規(guī)改造方式受限，點多面廣、情況復(fù)雜的農(nóng)村地區(qū)成為推進清潔取暖工作的重點和難點。對以分散取暖為主、經(jīng)濟承受能力較弱、不具備清潔能源替代條件的農(nóng)村地區(qū)，還缺乏明確穩(wěn)定的政策指導和政策環(huán)境。

對于當前農(nóng)村清潔取暖的現(xiàn)狀與問題，任彥波秘書長在發(fā)言中指出，“雙替代”持續(xù)推進，超額完成中期目標，但建設(shè)運維成本高，可持續(xù)性存隱憂。經(jīng)濟條件較好的農(nóng)村居民普遍認為天然氣和電采暖干凈方便，過上了和城里人一樣的生活。經(jīng)濟條件較差的農(nóng)村居民則擔心補貼不到位、花費太高用不起、改而不用成擺設(shè)。

對于用戶而言，與清潔取暖帶來的優(yōu)點相比，經(jīng)濟實用是農(nóng)村居民首要考慮因素，盡管絕大多數(shù)居民了解清潔取暖方式具有干凈方便、省時省力的好處，但是普遍希望政府可以持續(xù)補貼和更便宜的電價、氣價，部分用戶表示，在沒有政府補貼的情況下，會不同程度地使用煤炭。

對于潔凈煤取暖，任彥波秘書長表示，潔凈煤“兜底”作用開始顯現(xiàn)，但兜底保障能力有待提高。潔凈煤雖然被多地政府允許在暫不具備清潔能源替代的地區(qū)推廣使用，但暫不具備的標準如何判定？過渡期多長？算不算在任務(wù)考核量中？能不能享受財政補貼？諸如此類問題說法不明，導致基層政府對潔凈煤推廣態(tài)度不積極，企業(yè)和用戶擔心政策變化，持觀望態(tài)度。

對于潔凈煤配套爐具的推廣應(yīng)用，政策穩(wěn)定是關(guān)鍵，隨著潔凈煤兜底作用顯現(xiàn)，2019年爐具行業(yè)呈現(xiàn)復(fù)蘇，潔凈煤和爐具行業(yè)也在不斷進步，潔凈煤質(zhì)量不斷提升；潔凈煤的品類在增加；爐具技術(shù)不斷提升、滿足用戶需求；產(chǎn)品朝著規(guī)?；?、品牌化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

對于農(nóng)村清潔取暖如何可持續(xù)發(fā)展，任彥波秘書長表示，應(yīng)從經(jīng)濟、環(huán)保、安全三個方面進行考量。政府要選好產(chǎn)品，做好政策設(shè)計、質(zhì)量監(jiān)管、宣傳引導等；企業(yè)要做好產(chǎn)品，做好產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量保證、服務(wù)體系、安裝售后等；用戶要用好產(chǎn)品，做到提升意識、規(guī)范安裝、正確使用。

對于蘭炭配套爐具的創(chuàng)新及應(yīng)用情況，中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會于2020年3月至8月組織實施了農(nóng)村清潔取暖爐具“領(lǐng)跑者”第3季產(chǎn)品測評活動。活動最終遴選出17家企業(yè)24臺產(chǎn)品列入《農(nóng)村清潔取暖爐具“領(lǐng)跑者”目錄2020》，其中，山東超萬采暖設(shè)備有限公司、內(nèi)蒙古易暖科技有限公司、河北三得利新能源科技有限公司等企業(yè)蘭炭爐具入選“領(lǐng)跑者”目錄。列入目錄的產(chǎn)品采暖熱效率和大氣污染物排放值均達到NB/T 34006-2020《清潔采暖爐具技術(shù)條件》中1級（優(yōu)秀）指標要求。

在散煤污染治理和清潔取暖形勢下，各地政府積極響應(yīng)國家政策，立足當?shù)刎S富的蘭炭資源，不斷完善蘭炭制作工藝，秉著“因地制宜 宜煤則煤”原則，通過使用“蘭炭+專用爐具”，有效解決了散煤污染問題，對各地散煤污染治理和清潔取暖樹立了示范。

最后，任彥波秘書長針對農(nóng)村清潔取暖可持續(xù)發(fā)展提出了建議：加強農(nóng)村清潔取暖頂層設(shè)計，出臺農(nóng)村清潔取暖規(guī)劃與實施細則；堅持“宜集中則集中、宜分散則分散”原則，科學確定清潔取暖技術(shù)路線；清潔供與節(jié)約用結(jié)合，統(tǒng)籌推進熱源與建筑節(jié)能改造；改革招標采購機制，加強市場監(jiān)管和效果評估；建立市場化運營機制，培育清潔取暖專業(yè)運營商，開展合同能源管理；探索建立互聯(lián)網(wǎng)+清潔取暖信息管理平臺；加強安全監(jiān)管，注重售后服務(wù)管理，設(shè)立清潔取暖安全監(jiān)管人員；加強宣傳引導，提高居民節(jié)能環(huán)保與健康意識。  

來源 | 爐具網(wǎng)

作者 | 李大鵬