陜西榆林綏德縣2020年禁燃區(qū)居民散煤治理財政獎補實施方案
為加快推進鐵腕治霾專項行動，發(fā)揮財政資金激勵引導(dǎo)作用，按照，《榆林市鐵腕治污三十項攻堅行動方案》、《綏德縣鐵腕治污二十五項攻堅行動方案》(綏辦字〔2020〕13號)有關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，制定如下獎補實施方案。
按照“宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電、散煤潔凈”的原則，堅持治理為主，獎補為輔，鼓勵居民自覺實施“煤改氣”、“煤改電”、“劣質(zhì)煤改潔凈煤”，根據(jù)2020年4月29日縣政府第2次常務(wù)會議精神，現(xiàn)對部分劣質(zhì)煤改潔凈煤的用戶，財政給予獎補。
一、在禁燃區(qū)內(nèi)原使用不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的散煤（含無煙煤、蜂窩煤等）用戶、自覺配合政府煤改工作，改用符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的蘭炭或型煤的潔凈煤居民用戶（包括經(jīng)營性商戶），購置潔凈煤（蘭炭或型煤）及環(huán)保潔凈煤專用爐具財政均予以補貼，具體獎補用戶以散煤治理領(lǐng)導(dǎo)小組實際確定煤改的用戶為準(zhǔn)。二、補貼時間為2020年1月1日-2021年4月1日。具體獎補兌現(xiàn)以實際工作安排確定。
禁燃區(qū)民用允許使用的清潔型煤為原煤（無煙煤）、型煤、蘭炭、焦炭4種。原煤必須符合《高污染燃料目錄》（國環(huán)規(guī)大氣〔2017〕2號）Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)；型煤必須符合《商品煤質(zhì)量民用型煤》（GB34170—2017）型煤1號產(chǎn)品技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)；蘭炭必須符合《商品煤質(zhì)量民用散煤》（GB34169—2017）無煙1號產(chǎn)品技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)；焦炭必須符合型煤蘭炭的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
通過對原煤、型煤、蘭炭和焦炭等多種無煙煤市場調(diào)查，參考《榆林市榆陽區(qū)中心城區(qū)散煤治理實施細(xì)則》，并進行性價比、熱值等方面綜合分析，最終確定我縣禁燃區(qū)獎補使用的潔凈煤為蘭炭和型煤兩種。自覺配合煤改的用戶，原有劣質(zhì)煤根據(jù)實際逐步回收更換潔凈煤。
★ 潔凈煤替代補助。通過市場調(diào)查，參考榆林中心城區(qū)煤改工作，經(jīng)過議標(biāo)，確定蘭炭售價1248元/噸，型煤售價1246元/噸，引火煤2元/塊，確定煤改的現(xiàn)居住戶（自住或出租他人居?。┘敖?jīng)營性商戶持屬地鎮(zhèn)政府發(fā)放的煤票，到指定的潔凈煤銷售點購買補貼限額內(nèi)的潔凈煤。補貼限額內(nèi)蘭炭售價1248元/噸，由用戶承擔(dān)400元/噸，補貼848元/噸；型煤1246元/噸，由用戶承擔(dān)400元/噸，補貼846元/噸；引火煤全部由財政進行補貼，2元/塊。★ 環(huán)保潔凈煤專用爐具補貼。確定煤改的住戶（自住或出租他人居住）及經(jīng)營性商戶按照居住面積結(jié)合實際情況，在縣政府指定銷售點，自行選購和安裝獎補內(nèi)的潔凈煤專用爐具，財政予以補貼，每戶最高1200元補貼，包括：主爐、一氧化碳報警器、爐筒、火鉗、火鉤、鐵鏟、型煤斗、抽煙機，低于1200元的用戶以實際購買爐具及發(fā)票為準(zhǔn)給予補貼，超出部分由用戶自行承擔(dān)。未在縣政府選定的合格經(jīng)銷商處購買爐具或雖在縣政府選定的合格經(jīng)銷商處購買爐具但未安裝使用的不予補貼。★ 對于不適合安裝爐具的煤改用戶，附屬用具每戶最高350元補貼，包括：一氧化碳報警器、火鉗、煤鏟、型煤斗、抽煙機。
★ 禁燃區(qū)內(nèi)在規(guī)定時間內(nèi)自覺向轄區(qū)鎮(zhèn)政府（居委會）申請，建立臺賬，經(jīng)散煤治理領(lǐng)導(dǎo)小組確定的散煤用戶，全部實行劣質(zhì)煤改潔凈煤。★ 居民用戶補助:每戶每年燃煤按2噸補貼，經(jīng)營性商戶每戶每年燃煤按1.5噸補貼，超出部分由用戶自己承擔(dān)。★ 環(huán)保潔凈煤專用爐具補貼:確定的煤改用戶，每戶按一個補貼，爐具須編號、登記、建檔，不得多補，用戶不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣。★ 引火煤每戶每年按照不超400塊引火煤的使用量進行補貼。
★ 潔凈煤（型煤、蘭炭）補貼。居民散戶補貼名單由名州鎮(zhèn)政府、張家砭鎮(zhèn)政府組織社區(qū)（村）在規(guī)劃實施的區(qū)域內(nèi)，按照用戶房屋采暖面積、實際用煤量，原取暖用爐數(shù)量、類型，用戶信息（姓名、身份證號、卡號、居住性質(zhì)）等進行摸底，并建立相應(yīng)臺賬，報縣創(chuàng)建辦審核，報散煤治理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，最終確定補貼名單，建檔備案，煤改用戶簽訂使用潔凈煤承諾書。各社區(qū)按照補貼標(biāo)準(zhǔn)，核實月實際使用潔凈煤噸數(shù)，核算補貼金額(不超上限補貼噸數(shù))，鎮(zhèn)政府（社區(qū)）按實際發(fā)放煤票，居民憑發(fā)放的煤票到縣政府指定的潔凈煤銷售點購買補貼限額內(nèi)的潔凈煤，潔凈煤供應(yīng)廠家建立潔凈煤銷售臺賬，社區(qū)、根據(jù)用戶購買潔凈煤清單，時居民提供的煤票經(jīng)所屬鎮(zhèn)政府、銷售點工作組核實報創(chuàng)建辦核實后，供貨商據(jù)實領(lǐng)取潔凈煤差價補貼，實行一月一兌現(xiàn)。★ 環(huán)保潔凈煤專用爐具補貼。備案名單內(nèi)的煤改用戶憑社區(qū)發(fā)放的介紹信到政府指定的爐具銷售點選購適合自身的環(huán)保爐具，并建立：散煤治理承諾書、補貼申請表、身份證復(fù)印件、村（居）委會出具的證明、安裝完成后的爐具合照等檔案資料。社區(qū)，村委會將根據(jù)符合規(guī)定條件的居民及經(jīng)營性商戶購買爐具清單及相關(guān)資料經(jīng)鎮(zhèn)政府，銷售點工作組核實，核實匯總后報縣創(chuàng)建辦審核，創(chuàng)建辦審核后，將所需補貼資金據(jù)實報銷給供貨商。★ 引火煤補貼。每年按照不超400塊標(biāo)準(zhǔn)，以實際使用數(shù)量，免費發(fā)放給用戶，直接補貼供貨商。
★ 環(huán)保潔凈煤專用爐具。散煤治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織創(chuàng)建辦、財政、發(fā)改、環(huán)保等部門共同調(diào)研從省、市和榆陽區(qū)的潔凈煤爐具推廣目錄中，以議標(biāo)形式，引進潔凈煤環(huán)保爐具供貨商，供貨商就產(chǎn)品質(zhì)量、供貨能力、售后服務(wù)、誠信經(jīng)營等做出書面承諾，且必須在綏德縣設(shè)售后服務(wù)點，并承諾提供24小時上門服務(wù)。★ 潔凈煤及引火煤。散煤治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)綏德市場調(diào)研按一定程序進行議標(biāo)確定潔凈煤供應(yīng)廠家（或公司）及其供應(yīng)單價（供應(yīng)單價包括潔凈煤本身價格、稅、運輸費、裝卸費、包裝費及合理利潤，場地租賃等），與供應(yīng)廠家簽訂供應(yīng)合同，按照就近服務(wù)的原則，結(jié)合實際確定潔凈煤銷售點。潔凈煤供應(yīng)廠家必須就產(chǎn)品質(zhì)量、供貨能力、誠信經(jīng)營等做出書面承諾。
在城區(qū)設(shè)置4個潔凈煤（蘭炭、型煤、引火煤）供應(yīng)點，每個潔凈煤供應(yīng)點各派4名工作人員進駐，負(fù)責(zé)監(jiān)督供應(yīng)點煤票收集、審核，并建立臺賬，于每天下班前上報銷售（劣質(zhì)煤回收）情況。煤票由縣政府統(tǒng)一制作，并加蓋鎮(zhèn)政府公章，由居民憑法定代表人身份證到居委會（村委會）或鎮(zhèn)政府領(lǐng)取，煤票一式四聯(lián)（第一聯(lián)由鎮(zhèn)政府留存；第二聯(lián)由潔凈煤供應(yīng)點留存，作為決算依據(jù)；第三聯(lián)由創(chuàng)建辦派駐潔凈煤銷售點的工作人員留存；第四聯(lián)由居民戶留存），一、二、三聯(lián)作為縣財政與潔凈煤供應(yīng)廠家結(jié)算的依據(jù)。
由縣財政局牽頭、創(chuàng)建辦、縣發(fā)改科技局和相關(guān)鎮(zhèn)政府、社區(qū)配合，根據(jù)補助標(biāo)準(zhǔn)及兌付，全額預(yù)算補貼資金，建立補貼機制。
來源 | 綏德縣人民政府
原標(biāo)題 | 關(guān)于印發(fā)綏德縣2020年禁燃區(qū)居民散煤治理財政獎補實施方案的通知
蒙公網(wǎng)安備 15062702000213號
